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  • 專題評述
  • 地方兩會聚焦國企改革地方國資望掀證券化浪潮
  • 來源:中國證券網   2016-01-27
  • 周末以來,地方兩會密集召開,其中諸多亮點值得我們關注。尤其是多個地方政府在政府工作報告中,均提到將在2016年推進國有企業改革。由此推斷,地方國企改革有望在2016年掀起一股浪潮。

    24日,上海市市長楊雄在上海市第十四屆人民代表大會第四次會議上做政府工作報告時表示,2016年上海將推動一批國有企業開放性、市場化重組,推進一批國企集團整體上市或核心資產上市,基本完成符合條件的國企集團公司制改革,探索建立市場化選聘和管理經理人的制度,推動國有資本向戰略性新興產業、現代服務業、先進制造業、基礎設施、民生保障等領域集中。并鼓勵民營企業依法進入更多領域,引入非國有資本參與國有企業改革,支持民營企業發展核心技術和自主品牌。

    同樣于24日開幕的山東省第十二屆人大第五次會議上也傳出,今年該省將進一步深化國企改革,在6月底前將省屬經營性國有資產全部納入統一監管。努力開展首批58戶國有企業混合所有制改革試點,并在微觀層面全面推行職業經理人任期制和契約化管理。

    江西省在國有企業改革上的推進則更加明確。25日上午,在江西省十二屆人大五次會議上,江西省省長鹿心社提出,要以搞活增效為重點深化國資國企改革。推進市場化戰略重組,著力抓好江銅集團、省旅游集團、江西國際公司和省招標咨詢集團等企業混合所有制改革試點;積極推進鎢和稀有金屬產業重組整合。深化江西報業集團改革,組建省文藝演藝發展集團、省廣電傳媒集團。加快健全現代企業制度,推進企業經理層成員任期制和契約化管理。完善國有資產管理體制,嚴格落實國資監管權力清單和責任清單制度,推動由管企業向管資本轉變。

    廣東省在2016年的國企改革中則更為注重分類推進。廣東省省長朱小丹25日表示,將分類推進國有企業改革。在新的一年中,廣東將堅持有進有退、突出主業,調整優化國有資本布局結構,盤活國有資產。加快建立現代企業制度,完善企業法人治理結構,加強企業內部管理,促進降成本增效益。規范有序發展混合所有制經濟。加快國有資本投資、運營公司改組組建試點。推動國有企業改制上市,支持開展資本運營。建立出資人管理事項清單制度,健全國有資產管理體制,防止國有資產流失。

    在稍早些時候召開的福建、寧夏、新疆等地的兩會上,國有企業改革也受到重點關注。對此,業內人士表示,下一步,在地方各級政府盤活資產的內生驅動和供給側改革的外部推動下,2016年地方國企“三個一批”(重組一批、清理一批和創新一批)的步伐會加大,混改、整體上市也將迎來大動作。

    招商證券此前發布的研報指出,2013年我國地方國企資產就已經達55.5萬億元,而資產證券化率總體不到30%,未來幾年可能有近10萬億元地方國企資產實現證券化,這將帶來大量投資機會。

    【各地動態】

    廣東始終堅持國企改革把握好有序有效兩大原則,主動調整產業,增強主業培育,實施創新驅動轉型升級戰略,且加強資本運營提高資產證券化率,大力推進混合所有制改革。

    推進市場化戰略重組,著力抓好江銅集團、省旅游集團、江西國際公司和省招標咨詢集團等企業混合所有制改革試點;積極推進鎢和稀有金屬產業重組整合。深化江西報業集團改革,組建省文藝演藝發展集團、省廣電傳媒集團。加快健全現代企業制度,推進企業經理層成員任期制和契約化管理。完善國有資產管理體制,嚴格落實國資監管權力清單和責任清單制度,推動由管企業向管資本轉變。

    從山東省正在召開的第十二屆人大第五次會議上獲悉,今年該省將進一步深化國企改革,在6月底前將省屬經營性國有資產全部納入統一監管。努力開展首批58戶國有企業混合所有制改革試點,并在微觀層面全面推行職業經理人任期制和契約化管理。

    楊雄指出,2016年上海將推動一批國有企業開放性、市場化重組,推進一批國企集團整體上市或核心資產上市,基本完成符合條件的國企集團公司制改革,探索建立市場化選聘和管理經理人的制度。


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